九三学社营口市委员会：

您们提出的《关于加强我市检验检测和认定机构建设的建议提案》已收悉，现答复如下：

检验检测关乎民生消费、关乎市场诚信、关乎经济社会发展大局，资质认定是检验检测市场的“第一道关口”。检验检测资质认定机构是保障产品质量、维护市场秩序、促进产业发展的重要技术支撑。但诚如您们在提案中所言，当前，检验检测和认定机构还存在力量分散、结构单一、数据权威性有待提高、报告严谨度有待加强等短板，需要进一步提升检验检测机构资质认定的能力和水平。您们提出的建议，具有十分重要的参考意义，我们高度赞同。

一、相关工作开展情况

（一）加强顶层设计，不断完善检验检测机构监管制度体系。

加快推进全国统一大市场建设，深化检验检测机构资质认定制度改革，严格依法行政，进一步优化审批服务，市场监管总局组织制定《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》（简称“一单一库”），作为全国统一的资质认定实施范围和许可依据。日前，市场监管总局发布公告，自2026年6月1日起在全国范围内对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理，划定统一边界，筑牢行业准入底线。

为加强对检验检测从业人员的监督管理，规范检验检测活动，健全行业诚信体系，营造公平有序的市场环境，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规和规章，市场监管总局制定了《检验检测从业人员监督管理工作指引》，并于2026年2月24日发布实施。

目前，市场监管总局正在组织相关部门积极开展与检验检测机构监管相关的法律法规的制修订，不断完善检验检测机构监管制度体系建设，进一步科学规划检验检测类生产性服务业相关产业布局，避免重复建设和恶性竞争，促进资源优化配置。

（二）聚焦重点领域，大力提升对检验检测机构的监管效能。

结合年度“双随机、一公开”监督检查工作，聚焦机动车检验检测、食品检验检测等重点领域，坚持监管规范和促进发展并重，深入开展对检验检测机构的监督检查工作。近年来，每年度全地区检验检测机构实施的现场监督检查均达到地区机构总数量的50%以上，严厉打击出具虚假、不实报告等违法违规行为，同时，有效助力检验检测机构建立并有效运行管理体系，规范并有效提升检验检测机构的检验行为。

（三）优化平台建设，持续提供相关公共信息满足社会关注。

国家市场监管总局投入大量资金，建设全国认证认可信息公共服务平台——“认证云”（https://cx.cnca.cn），该平台面向公众，功能十分强大，集认证、认可、检验检测、标准及政采信息于一体，可查询与检验检测相关的机构名录、资质认定专家、检验检测报告编号（该模块目前正处于升级状态中）等信息。

（四）加大资金投入，不断提升检验检测机构技术装备水平。

市政府对我市的检验检测认定机构能力建设高度重视。在2019年、2020年两个年度将食品药品检验检测能力提升列入市政府民生实事工作,主要对市食品药品检验检测中心进行实验室升级改造和设备购置,市财政局两年累计拨付资金1015.45万元。

2025 年末,国家发改委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。市财政部门为配合市食品药品检验检测中心申请国家超长期国债资金,今年2月份出具了《设备更新项目资金证明》,申请国债资金480万元,市财政配套资金120万元,主要支持我市市场监管领域食品、药品检验检测设备更新。待项目落地,我市食品药品检验检测认定能力将得到进一步提升。

二、强化多措并举，加强对食品等重点产品开展检验检测。

（一）科学统筹，规范抽样管理​

近年来，我局严格落实“四个最严”要求，按照国家和省市抽检计划开展食用农产品监督抽检。一是聚焦豆芽、芹菜等蔬菜，草莓、柑橘等应季水果，猪肉、鸡肉等畜禽肉，淡水鱼、虾蟹等水产品，加密抽样频次，突出禁限用农兽药、常规农兽药和重金属残留等关键项目检测。二是严格执行抽样程序，现场核对经营主体资质、进货票据、检疫合格证明等凭证，规范填写抽样单、封签，留存影像资料，确保样品真实性、代表性与可追溯性。三是抽检场所兼顾城区与乡镇、大型市场与小型门店，向城乡接合部、农村大集、小型生鲜门店延伸，尽力消除监管盲区。

（二）严格检测处置，提升治理效能

委托具备资质的检验机构开展检测，按照食品安全国家标准实施检验，严把检验数据质量关，确保结果科学、准确、公正。对抽检不合格样品，严格核查处置，依法开展立案查处，形成有效震慑。加强与农业农村、公安等部门协作，建立信息共享、联合执法、线索移送等机制。督促食用农产品集中交易市场主体积极践行市场准入、产地准出制度，落实市场主体责任，成为食用农产品入场销售质量关的第一责任人；督促经营主体落实进货查验、索证索票、台账记录等主体责任，严格查验相关证明，推动从“被动抽检”向“主动防控”转变。

（三）强化宣传引导，深化社会共治​

利用“3·15 国际消费者权益日”等重要时间点，开展快检与宣传活动。2026年3月15日，我局在市万达广场内真实惠超市启动“诚信经营 放心消费”3·15食品抽检“百姓点检日”活动，市民通过扫描“你点我检”二维码进入投票平台，勾选最关注的抽检对象，选择常去的消费场所，标注核心检测项目，我局根据投票热度确定抽检清单开展抽样检测。活动中，工作人员使用专业设备对消费者送检果蔬的农药残留指标进行现场快速检测，让消费者直观了解检测过程，实时了解检测结果。现场派发宣传资料，科普食品安全日常风险防范小知识，提供食品安全咨询等服务。全市6个县（市）区设置分会场与主场联动同步开展相关活动，扩大“你点我检”群众参与的广度与深度，提升经营主体诚信经营意识与风险防控能力，引导消费者科学辨别、理性消费。

三、注重人才培养，不断拓宽检验检测专业人才输送渠道。

聚焦行业企业、职业院校、科研机构等领域,遴选实践经验丰富、专业功底扎实、教学水平较高的专业人才,组建市级职业技能等级认定专家库,统筹承担标准研制、题库开发、评审督导、质量核查等工作,以专业支撑赋能技能人才评价提质增效。目前已完成部分职业专家库组建工作，4家社会评价机构已依据《辽宁省职业技能等级认定命题建设与题库开发工作指引》,完成相关职业部分试题的题库建设，下一步将持续完善专家库与题库体系。

四、下一步工作重点

市场监管部门将立足部门职能，统筹发展和安全，会同有关部门进一步提升检验检测机构资质认定机构建设的能力和水平。

一是将始终坚持“依法办事、为民造福、科学决策、真抓实干”的理念，严格监管，优化服务，推动检验检测行业做优做强；

二是将根据每年食用农产品安全监督抽检结果，对不合格品种、项目进行统计分析，整理出高风险食用农产品品种和检测项目，结合国家和省市场监管局要求，科学制定食用农产品抽检计划，严格开展食用农产品监督抽查，不断提升食用农产品监测风险防控能力，及时发现和查处不合格食品，全力守护广大群众“舌尖上的安全”。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

联系人：王迪（电话：）0417-2666205