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关于对市十七届人大六次会议《关于优化整顿给老年人养生保健夸大疗效的讲课的建议》第10号建议的答复

发布时间:2026-06-29

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孔德伟代表:

首先,感谢您对市场监管工作的关心和关注。您提出的《关于优化整顿给老年人养生保健夸大疗效的讲课的建议》已收悉,我单位高度重视,结合职能职责,针对老年养生讲座虚假宣传、夸大疗效、误导消费等问题,逐项梳理、研究落实,现答复如下:

一、精心安排部署,开展专项整治。2022年根据平安中国建设协调小组和公安部以及省、市政法委的统一部署,在全国上下开展打击整治养老诈骗专项行动。营口市市场监督管理局成立了工作专班,制定了《营口市市场监管局打击整治养老诈骗专项行动工作方案》,坚持属地监管原则,层层抓落实的责任体系。召开了三次全地区打击整治养老诈骗专项行动工作会议,发布《工作简报》、《工作进展情况通报》等,扎实有序推进打击整治养老诈骗专项行动的开展。

二、出台合规指引,提升行业自律水平。坚持监管与服务并重、整治与规范并举,强化服务型执法。通过营口市市场监督管理局官方公众号,正式发布《营口市药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告合规指引》《营口市食品广告合规指引》,明确涉老广告经营发布标准、合规边界和禁止性规定,为市场主体提供清晰经营指引,强化合规意识,从行业源头规范涉老广告经营秩序。印发《营口市市场监督管理局涉老涉诈问题线索办理工作规程》进一步规范涉老涉诈问题工作流程,明确工作指引,提升涉老涉诈问题风险研判能力,同时引导经营者合法经营。

三、创新工作模式,建立长效机制。一是我局靶向聚焦老年消费品市场突出违法问题,持续加大执法打击力度,在市市场局官网、微信公众号发布了 “你拍我查” 活动公告,广泛发动群众举报涉老虚假宣传等违法线索,进一步拓宽线索来源。二是依托省级广告监测平台,构建全方位广告监测体系,加大对广播、电视、报刊等传统主流媒体及各类互联网平台的监测频次和监管力度,重点紧盯涉老年人药品、保健食品等重点品类广告内容。通过常态化、智能化监测,快速筛查识别虚假违法广告线索,做到早发现、早处置、早整改,从传播端口遏制涉老违法广告滋生蔓延。三是依托12315等平台,发挥人民群众的监督作用,畅通投诉举报渠道,及时调解投诉举报。依据《反不正当竞争法》《广告法》《消费者权益保护法》《食品安全法》等法律法规,对排查核查、群众举报的各类涉老违法线索从严核查处置。

专项行动以来,累计巡查户外和店堂广告400余户,监测广告2000余条,全地区共检查药店、食品店、保健品店、老年公寓、培训展销场所1600余户,出动执法人员2600余人次,出动执法车辆500余台次。回复“三书一函”7个,其中公安部门的工作提示函6个、法院司法建议书1个,进一步形成打击整治的高压态势。

四、深化普法宣讲,筑牢全民防护防线。常态化开展普法惠民活动,深入推进普法进社区工作。组织市局食品领域业务骨干下沉社区,面向老年群体精准开展保健品广告、消费维权、反不正当竞争等法律法规宣讲活动,用通俗语言解读法律条文、剖析典型骗老案例、普及理性消费知识,切实提升老年群体识骗、防骗、拒骗能力,累计印制并发放相关宣传材料1.38万余份,开展现场宣讲30余场次,宣讲活动获得社区居民广泛认可与热烈反响。同时,多渠道、多形式普及《反不正当竞争法》《广告法》等相关法律法规,营造“依法经营、理性消费”的良好社会氛围。

五、执法部门联动,推进综合治理。加强与公安、卫健、文旅、社区等部门协同配合,建立信息共享、联合执法、线索互通机制,畅通投诉举报渠道,鼓励群众、社区工作人员主动上报违规讲座线索,构建多方共治格局。

感谢您对营口市场监管工作的关注、理解和支持,欢迎您继续为市场监管工作提出宝贵意见。


联系人:崔玉  电话:2666209

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